(甘建设〔2018〕206号)
各市州建设局、规划局、房管局、城管局、住房公积金管理中心、相关设计单位、施工图审查机构:
为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发2018年为民办实事实施方案的通知》(甘政办发〔2018〕50号)要求,保障2018年城市老旧住宅小区电梯改造任务的顺利完成,按照简化、便民、高效的原则,结合我省“转变作风改善发展环境建设年”要求,现就推进城市老旧住宅小区多层住宅楼增设电梯工作,提出以下便民服务和支持措施。
一、建设工程规划许可
1、实行限时办结。按照《城乡规划法》规定,建设工程规划许可实行属地化管理,由所在地城市(县)城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。既有住宅增设电梯规划设计方案经部门联审通过且在公示期间无异议的,项目所在地城市(县)城乡规划主管部门应在公示期结束后3个工作日内核发建设工程规划许可证。
2、简化申报要件。结合工作实际,将既有住宅增设电梯办理建设工程规划许可申报要件简化为3项:关于办理建设工程规划许可的申请报告(申请表);对于加装电梯部分超出该幢(小区)建设用地红线范围的,申请人应取得相关土地使用权人的书面意见;部门联审通过的既有住宅增设电梯设计方案。
3、加强部门衔接。城市(县)城乡规划主管部门要积极配合支持当地建设行政主管部门开展现场踏勘、加装电梯设计方案联审等工作。
二、施工图审查
全省城市老旧住宅小区增设电梯工程的施工图设计审查工作,按现行建设工程施工图审查程序从速从简办理。
1、建立绿色通道。各施工图审查机构应建立增设电梯工程施工图审查绿色通道,指派专人负责施工图审查的咨询、受理和技术审查服务,及时受理,并在2个工作日内完成审查工作。各市州建设行政主管部门应在审查数据上报的当日办结备案。
2、简化报审材料。结合实际,将增设电梯项目设计施工图报审材料简化为三项:建设工程规划许可证及附件;符合设计深度要求的全套施工图纸及完整结构计算书等设计文本;工程勘察报告。
3、突出审查重点。增设电梯设计重点是保证结构及运行安全。施工图审查时,在对原房屋的结构形式及是否具备加装电梯的条件进行判定的基础上,对电梯井道地基及基础设计是否满足承载力、电梯井道及其与原有建筑主体结构的连接安全可靠性、新老建筑间沉降差控制、电梯及设备的选型、电气设计等作为重点内容进行审查。
加装电梯的抗震设计按现行规范要求执行。加装电梯的合理使用年限应不少于主体建筑的后续使用年限。
4、进行技术预审。施工图审查机构依据审查通过的加装电梯设计方案进行施工图技术预审,领取建设工程规划许可证后,及时入网办理施工图审查及备案手续。
三、施工许可证
1、实行网上申报限时办结。增设电梯工程施工许可实行属地化管理,由项目所在地建设行政主管部门办理并做好质量安全监督。按照“一窗办一网办简化办马上办”的要求,实行网上“一站式”申请、受理、审核、发证,并在 3个工作日办结。对不按要求办理,拖延时间不尽快办的,一经发现,严肃处理。
2、简化申报要件。结合实际,将增设电梯工程办理施工许可证申报要件简化为五项:建筑工程施工许可证申请表、建设工程规划许可证、施工图审查合格书、施工合同与监理合同方案、质量监督及安全备案手续。
四、领取住房公积金
增设电梯的业主,可向公积金管理部门申请房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金,用于支付增设电梯个人分摊的费用。增设电梯工程竣工验收后,业主凭竣工验收合格证明及公积金管理部门要求提供的其他必备材料,提取住房公积金,提取总额度不得超过增设电梯费用扣除政府补贴后的个人分摊金额。
五、使用住宅专项维修资金
住宅专项维修资金管理单位、银行、物业公司、业主委员会等,应当按照方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则,支持业主使用住宅专项维修资金增设电梯,凭电梯竣工验收证明文件及相关资料,提取电梯费用分摊人部分或者全部专项维修资金。
各部门应按照省政府《2018年城市老旧住宅小区电梯改造工作实施方案》及市州制定的实施方案,扎实有效地做好本地的增设电梯工作。为规范开展工作和信息报送,我厅制定了部分样表,供各地工作中参考使用(见附件),样表中的个别内容可依据市州实施方案调整。
附件:1.城市老旧小区多层住宅增设电梯摸底表
2.城市老旧小区多层住宅增设电梯摸底汇总表
3.城市老旧小区多层住宅增设电梯业主意见征求表
4.城市老旧小区多层住宅增设电梯初步方案
5.城市老旧小区多层住宅增设电梯项目协议书
6.城市老旧小区多层住宅增设电梯申请
甘肃省住房和城乡建设厅
2018年5月3日
兰州市住房保障和房产管理局
关于转发甘肃省住房和城乡建设厅《关于在城市老旧住宅小区电梯改造工作中做好便民服务的通知》的通知
(兰房〔2018〕149号)
安宁区住房和城乡住建局
关于转发《兰州市住房保障和房产管理局关于转发甘肃省住房和城乡建设厅《关于在城市老旧住宅小区电梯改造工作中做好便民服务的通知》的通知》的通知
(安住建发〔2018〕124号)
附件1
市(州) 区城市老旧小区
多层住宅增设电梯摸底表
(按栋进行登记) 摸底编号:
小区名称 |
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小区共有 楼栋数量 |
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小区共有 单元数量 |
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小区 总户数 |
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本栋楼号 |
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共有 单元数 |
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主体结构形式 |
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建筑面积(m2) |
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建成年代 |
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本栋楼地址 及门牌号 |
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是否具有合法 房屋权属证明 |
□是 □否 |
是否列入房屋 征收范围或拆除计划 |
□是 □否 |
具备增设电梯 条件的单元数 |
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有增设电梯意愿 的单元数(1/3以上业主初步同意增设) |
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序号 |
有增设电梯意愿的单元编号 |
单元门牌号 |
层数 |
单元总户数 |
同意增设 电梯的户数 |
是否预留 电梯井 |
1 |
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□是 □否 |
2 |
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□是 □否 |
3 |
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□是 □否 |
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... |
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小区物业 管理单位 |
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联系人 |
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联系电话 |
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摸底单位 |
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摸底人 |
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摸底日期 |
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填表说明:1、摸底编号规则:所在区的行政区划编号(6位数)+摸底日期(年月日,8位数)+区内顺序号(5位数)。例:兰州市城关区2018年5月10日摸底的住宅楼,编号为:62010220180510xxxxx。摸底单位须认真填写摸底编号,此编号将作为该栋楼增设电梯的身份认证。若以其中某单元申请,则在此编号后加“—”+单元号。2. 对于暂未取得房产证的业主,若房屋建设手续合法,可凭有效证明参加摸底。
附件2
市(州) 区城市老旧小区多层住宅增设电梯摸底汇总表
序号 |
小区名称 |
楼栋号(或名称) |
具备增设条件的 单元号 |
地址及门牌号 |
总 户 数 |
同意增设户数 |
层数 |
结构形式 |
是否预留电梯井 |
小区物业管理单位 |
物业管理单位联系人 |
摸底单位 |
摸底人 |
摸底日期 |
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注:按样表用EXCEL编制汇总表
附件3
楼 单元增设电梯业主意见征求表
致 业主:
根据省、市关于推进城市老旧小区多层住宅增设电梯的实施方案和相关支持政策,经本单元部分业主讨论,拟申请加装住宅电梯,现征求本单元全体业主意见。为得到您的支持和配合,现将业主意见征求表送给您,请您认真填写,并于 年 月 日前反馈意见。
楼层 |
房号 |
业主姓名 (产权人) |
建筑面积(m2) |
是否同意加装电梯 |
本人签名 |
身份证号 |
联系方式 |
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注意:
1、填表人在是否同意加装电梯一栏填“同意”或“不同意”,放弃填写的视为同意。
2、本人签名栏一定需业主本人签字,若特殊原因业主本人不方便填写的,可由业主委托其他人代填,但需出具业主委托书和身份证复印件。
3、对于实际拥有住房,暂未取得房产证或未过户的业主,若房屋建设手续合法,可凭有效购房合同及原产权人的说明等有效证明,由实际拥有人签字。
4、填“不同意”的,请写明不同意的原因。
征求意见联系人: 联系电话:
多谢配合!
年 月 日
附件4
楼(单元)增设电梯的初步方案
一、增设电梯初步方案
1、小区或房屋基本情况
(房屋建筑、结构、楼层、面积、建筑年代等相关内容。)
2、初步设计方案
(建筑、结构设计、供电等及其他相关配套设施能否满足增设电梯的可行性分析、电梯选型等相关内容及图纸)
二、资金筹措方案
1、增设电梯工程费用筹集方案(含勘察设计、土建、电梯和安装等费用)
本工程建设资金采取多渠道筹措方式,经初步测算,总费用约
万元,首先不考虑政府财政补贴的前提下,所在楼栋(单元)业主需自筹资金共 万元。
业主自筹费用分摊到户的计算规则为:以整个项目总资金为100%为基准,二楼 %、三楼 %、四楼 %、五楼 %、六楼 %。(自行协商确定比例或按省政府实施方案推荐的分摊比例确定,楼层超过六层的类推确定。不参与出资的,由所有出资的业主平摊)
楼 层 |
户 数 |
每户分摊费用(元) |
合 计(元) |
二 |
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三 |
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四 |
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五 |
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六 |
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总 计 |
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2、电梯运行维护费用分担方案(电费、电梯保养、修理和日常保洁管理费用等)
日常运行费用初步测算为 元/年,全部由所在楼栋增设电梯业主承担。费用是由增设电梯业主按比例分摊自行收取支付或增加物业费由物业收取(选择其一)。
(1)增设电梯业主按比例分摊到户的计算规则为:以整个费用总资金100%为基准,二楼 、三楼 、四楼 、五楼 、六楼 。(超过六层的类推确定,不参与出资的由所有出资的业主平摊)
具体每户应承担费用:
楼 层 |
户 数 |
每户分摊费用(元) |
合 计(元) |
二 |
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三 |
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四 |
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五 |
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六 |
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总 计 |
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(2)增加物业收费标准的,经与物业公司协商由物业公司负责电梯运行期的维护管理。增加物业收费的标准参考业主分摊费用的作法,每户每月增加收费标准为:
楼 层 |
户 数 |
每户每月收取费用(元) |
合 计(元) |
二 |
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三 |
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四 |
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五 |
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六 |
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总 计 |
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增设电梯全体业主意见及签名:
楼 层 |
房 号 |
业主姓名 |
对资金筹措方案意见 |
本人签名 |
联系电话 |
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时间: 年 月 日
附件5
城市老旧小区多层住宅增设电梯项目协议书
(范本)
根据国家有关法律法规和省上有关规定,本单元相关业主经过友好协商,就本单元增设电梯项目达成如下协议:
一、房屋坐落:本单元相关业主同意在本单元(小区幢单元)增设载客电梯一部。
二、产权归属:增设电梯后的新增面积,不再另行测绘,不计入各分户业主的产权面积和土地分摊面积,不再办理不动产登记。
三、申请主体:本单元相关业主同意选择以下第 种方式组织实施。
(一)自行实施:业主民主推选出 为本单元增设电梯项总负责人。
(二)委托实施:本单元相关业主经过友好协商,现委托 代为申办增设电梯的有关事宜。
四、业主、电梯项目负责人或委托单位主要职责:
(一)业主主要职责:
(二)电梯项目负责人或委托单位主要职责:
五、资金分摊比例:业主承担的工程费用和电梯运行维护管理费用按下列办法分摊:
1. 增设电梯工程费用筹集方案(含勘察设计、土建、电梯和安装等费用)
增设电梯工程费用暂以 万元估算,各住户的分摊比例按以下办法执行,在完成项目结算后按比例多退少补:
增设电梯业主按比例分摊到户的计算规则为:以整个费用总资金100%为基准,二楼 、三楼 、四楼 、五楼 、六楼 。(自行协商确定比例或按政府实施方案推荐的分摊比例确定,楼层超过六层的类推确定。不参与出资的,由所有出资的业主平摊)
具体每户应承担费用:
楼 层 |
户 数 |
每户分摊费用(元) |
合 计(元) |
二 |
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三 |
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四 |
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五 |
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六 |
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总 计 |
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2、电梯运行维护费用分担方案(电费、电梯保养、修理和日常保洁管理费用等)
费用是由增设电梯业主按比例分摊自行收取支付或增加物业费由物业收取(选择其一)。
(1)增设电梯业主按比例分摊到户的计算规则为:以整个费用总资金100%为基准,二楼 、三楼 、四楼 、五楼 、六楼 。(超过六层的类推确定,不参与出资的由所有出资的业主平摊)
具体每户应承担费用:
楼 层 |
户 数 |
每户分摊费用(元) |
合 计(元) |
二 |
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三 |
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四 |
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五 |
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六 |
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总 计 |
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(2)增加物业收费标准的,经与物业公司协商由物业公司负责电梯运行期的维护管理,增加物业收费的标准参考业主分摊费用的作法,每户每月增加收费标准为:
楼 层 |
户 数 |
每户每月收取费用(元) |
合 计(元) |
二 |
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三 |
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四 |
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五 |
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六 |
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总 计 |
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六、电梯投入使用后,除协议提到的有关事项外,其他凡涉及本梯使用的相关事宜,按照现行住宅电梯管理统一办法执行。不尽事宜由本梯业主协商解决。
七、本协议一式3份,每梯项目总负责人或代理单位1份,物业1份,电梯增设管理部门1份。本协议书复印至每位业主1份。
八、本协议自签订之日起生效。
签约日期 年 月 日。
九、其他约定:
十、本单元业主(产权人)签名:
十一、需要见证的,见证单位盖章。
见证单位(盖章):
年 月 日
附件6
市(州)城市老旧小区多层住宅增设电梯申请表
(按栋或单元申报)
市(州)同意申请编号:
增设电梯 住宅(单元) 名称 |
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地址及门牌号 |
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结构形式 |
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层数 |
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建筑面积(m2) |
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户数 |
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□ 已预留 电梯井 |
该栋楼 摸底编号 |
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申请人 代表 |
|
联系电话 |
|
委托 申请人 |
|
联系电话 |
|
是否有授权委托书 |
□ 有,见附件 □ 无 |
是否具有合法 房屋权属证明 |
□是 □否 |
是否列入房屋 征收范围或拆除计划 |
□是 □否 |
申请人征求意见 情况 |
栋 单元共有 户业主,经 年 月 日至 月 日,征求各业主意见,同意增设电梯的业主 户,不同意增设电梯的业主 户,同意比例为 %。(征求意见表及签订协议见附件) |
增设电梯工程费用筹集方案 |
□ 已制定增设电梯工程费用筹集方案,并经业主同意(见附件)。 |
电梯运行维修费用分担方案 |
□ 已制定电梯运行维修费用分担方案(或增加物业费标准的方案),并经业主同意(见附件)。 |
电梯运行维护保养委托方案 |
□ 已制定电梯运行维护保养委托方案,并经业主同意(见附件)。 |
委托申请人 申请意见 |
受申请人委托,我负责办理本楼(单元)增设电梯相关事宜,现申请增设电梯。 签章: 年 月 日 |
建设、规划、房管等部门现场踏勘意见 |
□ 具备增设电梯条件,可开展后续工作。 □ 初步具备增设电梯条件,消除 后,可开展后续工作。 □ 不具备增设电梯条件,可暂停相关工作。 盖章: 年 月 日 |
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注:1、申请表一式四份,附件材料一式两份。管理部门加注踏勘意见后,申请表由各管理部门与申请人各持一份,附件由牵头部门与申请人各持一份。2、市(州)同意申请编号由市州牵头部门按顺序统一编号。